OpenAI 發表全國社區協議與政策藍圖，重申負擔自有園區電費並呼籲立法監管

OpenAI 美東時間 11 月 5 日公布「全國社區協議」（National Community Compact）與「運算園區政策藍圖」（Compute Campus Policy Blueprint），在美國期中選舉後重申承擔 AI 資料中心的全額電力成本，包含增量基礎設施費用，並在重大支出前提供財務擔保。協議明定不以簽署保密協議（NDA）作為與公職人員談判條件，僅保留安全與商業機密等狹窄例外，並承諾定期公開用水、用電與噪音研究數據。然而該協議未列違約罰則與外部查核機制，且範圍僅涵蓋 OpenAI 未來自有且自營的園區，不自動及於租用夥伴（如 SB Energy、Oracle）的設施。OpenAI 承認自願措施不足以給社區持久信心，呼籲各級政府透過立法確立專屬電價機制、納入未達承諾追回稅務優惠之規定，並促請國會賦予聯邦能源管理委員會（FERC）加速併網與輸電審查之權限。

值得帶走的重點

• OpenAI 承諾全額支付未來自有自營園區之電力與增量設施成本，並在重大支出前提供財務擔保以防轉嫁給當地居民。
• 協議明定公職人員討論免簽保密協議（NDA），並承諾每年公布用水與用電數據，以及營運前後之獨立噪音研究。
• 協議缺乏違約罰則及外部爭議機制，且不自動涵蓋由第三方夥伴（如 SB Energy）興建並租賃給 OpenAI 之園區。
• OpenAI 呼籲各級政府立法建立大型用電戶專屬電價，同時促請國會賦予 FERC 加快電網審查與輸電審批之權限。